各民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)：

為依法實(shí)施對民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，促進(jìn)民辦教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》《江蘇省民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理辦法（修訂）》（蘇教規(guī)〔2017〕6號）等法律和文件規(guī)定以及常州市教育局《關(guān)于開展2017年常州市文化教育類非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)年檢工作的通知》通知要求，現(xiàn)就開展2017年度民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)年檢工作通知如下：

一、年檢對象

2017年12月31日前經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)和2010年以前在教育行政部門辦理備案管理手續(xù)的其他非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，均需參加年檢。

二、年檢內(nèi)容

1.依法辦學(xué)。本年度貫徹執(zhí)行教育法律、法規(guī)、政策，規(guī)范辦學(xué)行為及落實(shí)教育行政部門和相關(guān)部門工作要求等情況。主動學(xué)習(xí)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》《江蘇省民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理辦法（修訂）》（蘇教規(guī)〔2017〕6號）等法律和文件規(guī)定，提高規(guī)范辦學(xué)的意識。

2.機(jī)構(gòu)建設(shè)。包括安全衛(wèi)生、環(huán)境改善，辦學(xué)設(shè)備設(shè)施投入，領(lǐng)導(dǎo)班子、管理隊(duì)伍、師資隊(duì)伍和信息化的具體情況。

3.管理水平。包括行政管理、招生管理、教學(xué)管理、學(xué)生管理、賬務(wù)管理和廣告?zhèn)浒傅确矫娴木唧w數(shù)據(jù)、采取的措施、形成的經(jīng)驗(yàn)，以及所產(chǎn)生的效益等。

三、時間安排及材料要求

2017年度非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)年檢時間為2018年1月2日—2018年3月31日。本年度年檢分五個階段進(jìn)行（備案教育機(jī)構(gòu)只需參加年檢工作第一、第二階段）。注：第一、第二階段工作要求已提前通知。

第一階段：自查自糾階段（2018年1月31日前）。教育機(jī)構(gòu)對照法律文件和年檢通知有關(guān)要求進(jìn)行自查，總結(jié)工作，準(zhǔn)備材料。對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，制定解決措施，認(rèn)真整改。重點(diǎn)是消防檢查。

第二階段：網(wǎng)上預(yù)檢階段（2018年2月5日前）。教育機(jī)構(gòu)登錄“常州終身教育在線”社會辦學(xué)版塊（具體辦法見群文件：“社會辦學(xué)”管理平臺說明），在線完善信息，填寫數(shù)據(jù)，經(jīng)屬地職能部門審核后打印《江蘇省非學(xué)歷民辦教育機(jī)構(gòu)年度檢查報告書》。注：民辦幼兒園不需要參與網(wǎng)上預(yù)年檢。

第三階段：材料審核階段（2018年3月15日前）。教育機(jī)構(gòu)向區(qū)教育局職社科（清風(fēng)路1號市民中心A幢7樓756室）提交下列材料：

1.《江蘇省非學(xué)歷民辦教育機(jī)構(gòu)年度檢查報告書》一份。

注：民辦幼兒園只需要上交《常州市金壇區(qū)民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)年檢評估報告書》（附件1）一份（A4雙面打?。?o:p>

2.2017年度工作總結(jié)一份（注：如有教育督查和消防部門檢查提出的整改問題，總結(jié)中需說明整改情況等）。

3.《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》原件（采用原件拍照后打?。?o:p>

4.會計(jì)師事務(wù)所的年度賬務(wù)審計(jì)報告書。

5.房屋產(chǎn)權(quán)證或租賃協(xié)議書原件（采用原件拍照后打?。?o:p>

6.財務(wù)人員會計(jì)證原件（采用原件拍照后打?。?o:p>

7.提供本機(jī)構(gòu)2017年度消防安全檢查等證明材料，如，檢查記錄、整改意見或檢查現(xiàn)場照片或消防培訓(xùn)資料等。各機(jī)構(gòu)應(yīng)主動聯(lián)系公安消防大隊(duì)，每年開展消防安全檢查或培訓(xùn)并做好檔案管理等工作。

以上材料須按順序編印目錄和頁碼，簡單裝訂成冊，并于2018年3月1日前上報給金壇區(qū)教育局職社科，聯(lián)系電話：82801837或18118363958（李），所有機(jī)構(gòu)必須加入“金壇區(qū)民辦教育群”（群號：68812807），機(jī)構(gòu)群名改為：機(jī)構(gòu)名+姓名（各機(jī)構(gòu)應(yīng)及時清除群內(nèi)非本機(jī)構(gòu)人員）。對不能按時送檢材料或材料不全者，將暫緩?fù)ㄟ^年檢。凡教育機(jī)構(gòu)在2017年度發(fā)生了變更而未備案的，須提交變更備案材料，原則上要完成變更備案后再進(jìn)行年檢。注：2017年6月30日后審批成立的教育機(jī)構(gòu)（以許可證上有效期為準(zhǔn)）只需報送第1項(xiàng)材料。

第四階段：實(shí)地查看階段（2018年3月25日前）。區(qū)教育局組織相關(guān)人員，實(shí)地查看教育機(jī)構(gòu)，并對負(fù)責(zé)人規(guī)范辦學(xué)情況進(jìn)行訪談，實(shí)地查看應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下方面：

1．安全管理。辦學(xué)場地及設(shè)施設(shè)備安全情況、逃生路線指示、安全監(jiān)控布局、消防安全檢查、安全管理臺帳等。教育機(jī)構(gòu)實(shí)際地址與登記地址是否一致。

2．信息公示。醒目位置（原則上在本教育機(jī)構(gòu)大門口）懸掛 “公告欄”。考慮到各機(jī)構(gòu)實(shí)際情況，可根據(jù)區(qū)教育局提供的“樣式”作適當(dāng)調(diào)整。但必須有以下內(nèi)容：辦學(xué)許可證（掃描、拍照等）、培訓(xùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和退費(fèi)辦法以及區(qū)教育局提供的投訴監(jiān)督電話：0519-82801837（職社科）、0519-82825373（法規(guī)科）。

3．查閱臺帳。抽查收費(fèi)憑證和賬目；教職員工檔案管理情況和勞動合同簽訂情況；教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備登記表；機(jī)構(gòu)在“常州終身教育在線”上相關(guān)信息的完整性和準(zhǔn)確性。

4．財務(wù)審計(jì)。由區(qū)教育局組織專業(yè)人員對教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行賬務(wù)審計(jì)，接受審計(jì)的教育機(jī)構(gòu)數(shù)不低于全區(qū)民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)總數(shù)的10%（民辦幼兒園達(dá)60%以上）。教育機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備好票據(jù)資料，包括學(xué)?？傎~、明細(xì)賬(含往來款項(xiàng)明細(xì)賬)、固定資產(chǎn)明細(xì)賬、現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬；銀行對賬單及銀行存款調(diào)節(jié)表；學(xué)校資產(chǎn)負(fù)債表、單位往來款項(xiàng)明細(xì)表、業(yè)務(wù)活動表、現(xiàn)金流量表和固定資產(chǎn)清單；會計(jì)憑證；發(fā)票月匯總報表等。教育機(jī)構(gòu)會計(jì)須到場配合。

第五階段：驗(yàn)證公布階段（2018年4月30日前）。年檢結(jié)果分為“合格”“暫緩?fù)ㄟ^”和“不合格”三類。教育機(jī)構(gòu)存在以下問題和其他不符合《江蘇省民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理辦法（修訂）》相關(guān)要求的情況，應(yīng)限期整改：

（1）教育機(jī)構(gòu)變更、變動等情況不經(jīng)教育行政部門的批準(zhǔn)；

（2）擅自設(shè)立教學(xué)點(diǎn)；

（3）不參加網(wǎng)上預(yù)檢或網(wǎng)上信息不完整、不準(zhǔn)確；

（4）未按要求提交材料；

（5）學(xué)校內(nèi)部管理混亂、教育教學(xué)質(zhì)量低下；

（6）未提交年度財務(wù)審計(jì)報告或財務(wù)管理混亂；

（7）群眾舉報較多并造成嚴(yán)重不良社會影響；

（8）存在嚴(yán)重安全隱患。

承諾在年檢結(jié)束后三個月內(nèi)整改到位的，年檢結(jié)果為“暫緩?fù)ㄟ^”；不參加年檢或拒絕整改的，年檢結(jié)果為“不合格”。2018年4月中下旬，區(qū)教育局發(fā)文向社會公布年檢結(jié)果，并將結(jié)果上報常州市教育局。

四、工作要求

1.年檢工作是區(qū)教育局對民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)實(shí)施過程監(jiān)管的重要抓手，各教育機(jī)構(gòu)要高度重視，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，及時完成年檢材料上報等相關(guān)工作。

2.《民促法》要求建立民辦學(xué)校信息公示和信用檔案制度，網(wǎng)上預(yù)檢是實(shí)現(xiàn)教育機(jī)構(gòu)及時主動公開有關(guān)信息的重要環(huán)節(jié)，各機(jī)構(gòu)盡快按照操作流程，查閱“常州終身教育在線”，確保數(shù)據(jù)的完整性和真實(shí)性。原則上，對于不參加網(wǎng)上預(yù)檢的教育機(jī)構(gòu)，年檢暫緩?fù)ㄟ^。

3.各教育機(jī)構(gòu)要認(rèn)真對待年檢中發(fā)現(xiàn)的問題，尤其是教育局督導(dǎo)室和公安消防大隊(duì)等部門檢查提出的整改問題，凡情節(jié)嚴(yán)重且拒絕整改的教育機(jī)構(gòu)，區(qū)教育局責(zé)令停止招生，吊銷辦學(xué)許可證。對未按規(guī)定進(jìn)行年檢的，區(qū)教育局或委托第三方等方式，對教育機(jī)構(gòu)及其法定代表人、校長（負(fù)責(zé)人）和相關(guān)責(zé)任人分別實(shí)施社會法人或自然人的失信認(rèn)定和懲戒。

附件：1.常州市金壇區(qū)民辦教育機(jī)構(gòu)（幼兒園）年檢評估報告書；

2.常州市金壇區(qū)非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)基本情況統(tǒng)計(jì)表。

常州市金壇區(qū)教育局

2018年1月29日